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新兴产业待合理布局

放大字体  缩小字体 发布日期:2014-04-03  浏览次数:119


目前,我国战略性新兴产业发展方兴未艾,在产业规模、技术水平、龙头企业等方面均取得了突出进展。但是,在全国高涨的发展热情背后,新兴产业发展也暴露出一些问题。地方发展新兴产业存在着求全求大、忙上项目,出现了将战略性新兴产业范围扩大化的趋势,区域间主导产业选择趋同,空间布局重复。区域的同质化竞争,不仅造成资源浪费,也为产能过剩埋下了隐患。

  赛迪智库规划研究所认为,当前,我国战略性新兴产业空间布局存在着三个主要问题:一是战略性新兴产业呈现随机分布特征,产业趋同化十分严重;二是新一代信息技术、生物、新材料、新能源汽车等产业空间集聚特征不明晰,产业选择与区位优势结合不紧密;三是各地新兴产业均为重点发展对象,但过分重视快速增长和规模扩张。

  从全局的角度对战略性新兴产业进行合理布局,是实现产业跨越发展的重要环节。赛迪研究所提出了优化战略性新兴产业布局的四点建议:

  从国家层面加强宏观引导,促进战略性新兴产业合理布局。在经过规模扩张之后,我国在各省、区、市战略性新兴产业已经形成了一定发展基础和区域特色。因此,在新一轮培育发展过程中,战略性新兴产业应更加注重从全局角度引导新兴产业合理布局。

  从区域层面,合理选择产业领域、塑造特色优势。一是合理选择新兴热点。对于地方政府而言,要遵循新兴产业培育发展规律,结合现有产业的发展基础和地区优势,合理选择本地区的战略新兴产业,避免盲目发展和重复建设。二是改善营造营商环境,提高本区域对战略性新兴产业的吸引力。三是引导优质资源集中集聚,实现新兴产业特色分布。

  从合作方式上,倡导跨区域性大合作大联盟的建立。鼓励建立区域性的战略性新兴产业联盟,加强对地方发展战略性新兴产业的信息服务和指导。

  从产业门类看,抓住产业核心环节。新兴产业门类众多,若单纯按照七大领域出发,则全国的新兴产业发展均存在重复建设,产业选择趋同的问题。目前,我们关注的光伏、风电、物联网,智慧城市、云计算等均为新兴产业的细分领域。在关注细分领域的同时,往往造成对该领域全产业链的关注,导致一些产业低端环节纳入其中。但产业链中高端环节只有少数地区的少数企业才能占据,因此,在推动产业发展中可以从横向角度思考,狠抓产业关键环节,选取不同领域的关键环节予以大力支持,以关键环节做延伸,既避免了重复建设,又促进了产业水平的提升。
 

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